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安全透明的招标审计中央企业违规招标现状分析

目录 第一章绪论.1 第一节研究背景及意义..1 第二节研究结构、方法与创新点一4 第二章国内外相关文献综述.6 第一节国内相关文献综述..6 第二节国外相关文献综述一8..

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安全透明的招标审计中央企业违规招标现状分析

发布时间:2021-07-03 热度:

  目录 第一章绪论…………………………………………………………………….1 第一节研究背景及意义………………………………………………………………..1 第二节研究结构、方法与创新点……………………………………………………一4 第二章国内外相关文献综述………………………………………………….6 第一节国内相关文献综述……………………………………………………………..6 第二节国外相关文献综述……………………………………………………………一8 第三节文献评述………………………………………………………………………10 第三章概念界定与理论基础…………………………………………………1 第一节概念界定………………………………………………………………………1 1 l 第二节理论基础………………………………………………………………………12 第四章中央企业违规招标问题及审计问题分析…………………………..1 5 第一节中央企业违规招标普遍性问题分析…………………………………………】5 第二节中国石油天然气集团公司违规招标个案分析………………………………19 第三节中国石油天然气集团公司违规招标案审计问题分析………………………2l 第四节改善中石油审计工作的建议…………………………………………………26 第五章中央企业违规招标问题审计对策…………………………………..28 第一节中央企业招投标审计中的协作与配合………………………………………28 第二节中央企业招投标审计流程的再造……………………………………………28 第三节中央企业违规招标问题审计整改机制的完善………………………………34 第六章政策建议与本文不足之处…………………………………………一38 第一节政策建议………………………………………………………………………38 第二节本文的不足之处………………………………………………………………43 参考文献……………………………………………………………………….44 万方数据 后记…………………………………………………………………………….47 独创性声明…………………………………………………………………….48 万方数据 浙江工商大学硕士毕业论文 中央企业违规招标现状分析与审计对策 .帚一早瑁记 第一章绪论 第一节研究背景及意义 一、研究背景 招投标制度是一种国际上通行的进行公共采购的方式。由于其基于市场公平竞争, 并且有着高度透明化和规范化的特点,招标采购有着其他采购方式不可替代的优势。 受到经济体制的影响,我国的招投标制度直到改革开放以后才被重视和发展起来,并 被广泛应用于各个领域,在规范市场采购行为,提高资金的使用效率上发挥了巨大的 作用。同时,我国于2000年和2012年先后发布实施了《中华人民共和国招标投标法》 (以下简称《招投标法》)和《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《招 投标法实施条例》),为招投标工作的规范开展和招投标人的合法权益提供了法律保 障。 国有企业,特别是中央管理企业,是掌握着庞大社会资源的群体,控制着许多领 域的话语权、资源配置权,分布在国防军工、石油石化、航空航天、交通运输、电力 电信、重要资源开发、重要装备制造等关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领 域,对我国国民经济发展起到了主导作用。正因为以中央企业为代表的国有企业规模 庞大,其采购行为所涉及到的金额也十分巨大,任何一个环节的疏漏,都有可能给国 家造成巨大的损失。所以,对其进行有效的规范显得尤为重要。为此, 第3条规定: 《招投标法》 “进行全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目的 采购,必须进行招标。” 然而,尽管有相关的法律法规进行约束,十八大之后掀起的反腐风暴还是逐步揭 示了中央企业在招标采购领域中存在的众多腐败问题。这些中央企业内部的相关利益 群体利用其职务之便通过各种方式来回避正规的招标采购流程,暗中确定或变相指定 中标人,使企业以很高的价格购买质量往往不佳的产品或劳务,并从中谋取私利。本 意在于降低企业采购成本、提高工程项目质量的招标采购活动变成了有关人员损害公 司利益、中饱私囊的工具。这种违规招标的行为不仅助长了贪污腐败的风气,造成了 国有资产的流失,还降低了与公众安全息息相关的工程项目的质量,留下了安全隐患。 自从2010年开始单独发布对中央企业财务收支的审计结果以来,审计署至今已发 万方数据


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